Marţi, 5 aprilie, a avut loc conferinţa de presă susţinută de Patronatul Organizatorilor de Pariuri din România, conferinţă în cadrul căreia au fost prezentaţi indicatori din studiul efectuat de reputatul auditor PwC pe cinci din cei şase membri Romanian Bookmakers, dar şi impactul modului de calcul al impozitului minim asupra situaţiei financiare a organizatorilor de pariuri sportive.
Membrii Romanian Bookmakers consideră că reprezentanţii Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF) comit o gravă eroare de interpretare în legătură cu veniturile operatorilor de jocuri de noroc, în contextul controalelor realizate de organele fiscale.
Astfel, în perioada 2009-2015, perioadă care face subiectul controalelor ANAF, operatorii de profil au plătit impozitul minim reglementat de art. 18 din vechiul Cod Fiscal prin aplicarea cotei de 5% la veniturile reprezentate de totalul încasărilor brute din care au fost scăzute premiile plătite.
ANAF susţine că baza de impozitare in cazul acestor activitati ar trebui sa fie reprezentata de totalul incasarilor brute ale companiilor de profil si nu de suma acestora ajustata cu valoarea premiile platite.
Aplicarea cotei de impozitare de 5% la totalul încasărilor brute este nesustenabilă din punct de vedere financiar, așa cum reprezentanții Romanian Bookmakers au susținut în nenumărate rânduri la nivel public, începând cu ultimul trimestru al anului 2015.
Impozitul minim este reglementat de art. 18 din vechiul Cod Fiscal:
(1) Contribuabilii care desfăşoară activităţi de natura barurilor de noapte, cluburilor de noapte, discotecilor, cazinourilor sau pariurilor sportive, inclusiv persoanele juridice care realizează aceste venituri în baza unui contract de asociere, şi în cazul cărora impozitul pe profit datorat pentru activităţile prevăzute în acest articol este mai mic decât 5% din veniturile respective sunt obligaţi la plata unui impozit de 5% aplicat acestor venituri înregistrate.
MOD DE REALIZARE A ANALIZEI
Pentru a determina nesustenabilitatea aplicării impozitului la totalul încasărilor brute, Romanian Bookmakers a solicitat PwC România o analiză privind impactul pe care o astfel de abordare l-ar genera asupra activității de pariuri tradiţionale.
Analiza PwC România a avut în vedere 5 dintre cei 6 membri Romanian Bookmakers şi a vizat două scenarii derulate la nivelul anului contabil 2014:
1. Folosirea ca baza de calcul pentru impozitare a venitului calculat ca total încasări brute minus premii acordate, acesta fiind de fapt venitul real al operatorului de jocuri de noroc în opinia actorilor din piaţa de profil şi a autorităţii din domeniu, respectiv Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc
2. Folosirea ca baza de calcul pentru impozitare a încasărilor totale brute, aceasta fiind interpretarea ANAF în cursul controalelor efectuate la operatorii de pariuri tradiţionale.
ANALIZA PWC ROMÂNIA A ARATAT URMĂTOARELE:
1. Aplicarea impozitului minim la Gross Gaming Revenue (GGR)
• Conform PwC România, rezultatele generate din organizarea de pariuri sportive reflectă o industrie cu un volum mare de încasări, dar cu o marjă de premii plătite de peste 70% din încasări.
Încasări brute – Încasările brute sunt definite drept totalul sumelor încasate de la jucători cu titlul de taxă de participare la joc. Valoarea totală a încasărilor brute ale companiilor cuprinse în analiza PwC România, se ridică la 628,25 mil. lei.
Venit (GGR – Gross Gaming Revenue) – Venitul înregistrat ca diferenţă dintre încasările brute şi premiile plătite reprezintă un procent de 28,1% din încasările brute, restul de 71,9 % fiind reprezentat de premiile plătite.
Taxe plătite – Considerând venitul ca GGR, operatorii analizați au plătit către bugetul de stat taxe totale (inclusiv impozitul minim de 5% aplicat la GGR) în valoare medie de 6,8 % din totalul încasărilor brute cumulate.
Profitabilitate: În condiţiile de mai sus, aplicând impozitul la GGR, profitul mediu înregistrat de operatorii analizați la nivelul anului 2014 tinde spre 0% din încasările brute.
2. Aplicarea impozitului minim la încasări brute
• În condiţiile taxării pe bază de venituri determinate ca total încasări brute, activitatea de pariuri tradiţionale ar genera pierderi, în condiţiile menţinerii structurii de costuri existente
Încasări brute – Încasările brute sunt definite drept totalul sumelor încasate de la jucători cu titlul de taxă de participare la joc. Valoarea totală a încasărilor brute ale companiilor cuprinse în analiza PwC România, se ridică la 628,25 mil. lei.
Venit – Venitul interpretat ca total încasări brute.
Taxe plătite – Aplicarea impozitului minim de 5% pe venitul interpretat drept încasări brute ar creşte impozitul minim cumulat de la 7.95 mil. lei la 30.56 mil. lei, respectiv până la un procent de 4,9% din totalul încasărilor brute. Totalul taxelor şi impozitelor plătite la bugetul de stat ar creşte la 10,5% din totalul încasărilor brute.
Profitabilitate: Raportat la GGR, respectiv venitul considerat de Romanian Bookmakers drept cel real pentru operatorul de jocuri de noroc, efortul fiscal corespunde unui procent de aproximativ 37% care reprezintă peste o treime din venitul real al companiei.
În condiţiile aplicării impozitului minim la venitul interpretat drept încasări brute, companiile analizate ar înregistra pierderi, respectiv un rezultat net cumulat negativ de -22,62 mil. lei, respectiv – 3,6% din încasările brute înregistrate.
Urmare analizei efectuate de PwC România, membrii Romanian Bookmakers consideră că interpretarea ANAF, respectiv aplicarea impozitului de 5% la încasările brute ale operatorului de pariuri sportive este total nesustenabilă.
Orice companie de profil s-ar situa invariabil pe pierderi la un volum al taxelor către bugetul de stat în cuantum real de 37%, raportat la venitul reprezentat de GGR.
„Aşteptăm cu încredere din partea Ministerului Finanţelor Publice o clarificare a speţei interpretării veniturilor operatorului de jocuri de noroc. Din păcate, ANAF a răspuns repetatelor noastre petiţionări o singură dată, specificând doar că MFP este instituţia care ar putea da un verdict cu privire la interpretarea veniturilor obţinute din jocuri de noroc. Am solicitat această clarificare MFP şi sperăm să o obţinem în scurt timp pentru ca apoi autoritatea fiscală să se conformeze.
Avem încredere că MFP va răspunde în zilele următoare pentru că problema a fost dezbătuta şi la nivelul Comisiei de Dialog Social, existând din acel context promisiunea fermă a unei analize MFP şi a unui punct de vedere cu privire la interpretarea veniturilor.
În momentul în care prima companie dintre cele confruntate cu impunerea aberantă a ANAF va ajunge în instanţă, Romanian Bookmakers va solicita instanţei naţionale în cauză formularea unei întrebări preliminare către CJUE. Astfel, această speţă va căpăta dimensiuni europene.
Romanian Bookmakers este singura entitate care reprezintă industria jocurilor de noroc şi care s-a adresat concret erorii de interpretare asupra venitului pe care o comite ANAF în controalele efectuate la operatorii de pariuri sportive. Deşi am avut sprijinul declarativ al ONJN, nici autoritatea de stat din domeniu si nici alte entităţi din domeniu nu au întreprins demersuri concrete pentru determinarea unei foarte oportune clarificări la nivelul MFP”, a declarat directorul executiv al Romanian Bookmakers, Doru Gheorghiu
